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　　潮起潮落间，曾堆有塑料瓶、废弃渔网、泡沫浮球的浙江温州乐清海岸线，正逐步褪去“脏污外衣”，重拾滨海风光的清澈与灵动。多年来，随着海洋经济活动增多，叠加季节性海流影响，海漂垃圾问题成为沿海生态保护的“老大难”，既破坏了滨海风光，更威胁着海洋生态健康，掣肘着养殖业与旅游业的高质量发展。

　　传统清理模式，始终难以破解困局。运动式清理存在“头痛医头”的问题，治理责任模糊不清，资金缺乏稳定来源，清理缺乏长效机制保障，面对垃圾随潮汐反复侵袭的动态挑战，运动式清理并不是行之有效的办法。如何让海漂垃圾治理告别“一阵风”，实现可持续的洁净守护？温州市生态环境局乐清分局用一把创新“金钥匙”，给出了开云科技有限公司破题答案。

　　2025年，乐清分局根据《温州市生态环境损害替代修复工作指南》，聚焦海洋生态环境保护，创新生态环境损害赔偿金使用方式，率先以南岳镇为试点，探索将赔偿金专项用于沿海乡镇海漂垃圾的常态化清理，为解决海漂垃圾治理资金保障不足难题趟出了一条解决路径。

　　乐清分局在办理南岳镇某公司非法向海岸边倾倒混凝土废水案件中，经磋商采用替代修复方式，委托当地政府统筹管理生态环境损害替代修复资金10万余元，专门用于辖区岸线、滩涂及近岸海域海漂垃圾的日常巡查、打捞、收集与转运。赔偿金全额纳入南岳镇政府设立的专用账户，实行“收支两条线”管理，资金使用需经乐清分局备案，修复完成后公开收支明细，并在政府网站公示。

　　为此，南岳镇组建了“海岸保洁与巡查队”，队员由当地村民、退捕渔民及低收入群体组成，共12人，分4个小组。每组按照“潮汐时段”徒步巡查岸线，低潮时清理滩涂，高潮时驾驶小型渔船打捞近岸漂浮垃圾。垃圾统一装入编织袋，运至沿岸收集点，再由镇政府签约的环卫公司密闭转运至垃圾处理站。队员按出勤天数及收集量领取劳务补贴，人均月增收2000余元，实现了生态治理与村民增收“双赢”。

　　政府负责监管与效果评估，定期对清理效果进行抽样核查，开展无人机航拍比对，属地落实具体执行，构建起权责清晰、分工明确的协作机制。为保障资金有稳定的来源，乐清分局将后续损害赔偿金按一定比例注入沿海乡镇专户，同时推动镇财政每年配套专项预算，形成“损害赔偿+财政兜底+社会募集”的多源资金池，为海漂垃圾治理从“临时突击”变为“日常坚守”提供了坚实保障。

　　海漂垃圾治理，不能仅由政府“单打独斗”，需要全民参与。随着生态环境损害赔偿制度改革的深入推进，公众参与意识和保护能力显著增强。乐清市环保公益协会主动扛起社会责任，开展海洋“保贝计划”，组织志愿者深入海岸带，开展了垃圾分拣，记录垃圾种类与数量，积极探索垃圾资源化利用路径，参与“蓝海驿站”海洋废弃物收集点建设，借助“智能称重+数字溯源”，系统实现海洋垃圾“变废为宝”；常态化举办净滩行动、环保科普与法治宣传活动，让海洋生态保护理念深入人心，带动更多公众参与。

　　截至2025年，“保贝计划”累计开展清滩活动410场次，清理滩涂垃圾600多吨，治理海洋沿线公里，让411亩滩涂重现生机，吸引濒危物种回归。目前，南岳镇海岸带累计清理海漂垃圾数百吨，岸滩垃圾堆积问题得到有效解决，海水水质与岸滩环境持续向好，根据国家、省海洋监测中心监测数据，

　　乐清湾优良水比例由2022年42.9%提升至2025年60.5%，整体水质呈波动向好趋势，滨海生态风貌逐步恢复，生态环境明显改善。更重要的是，通过制度创新，有效整合法治手段、行政资源与社会力量，构建起稳定、可持续的治理机制，既提升了治理效能，也增强了群众获得感。

　　下一步，乐清将逐步推广这套“治海模式”，持续织密海洋生态保护网络，以法治思维推动机制创新，以协同共治开云科技有限公司凝聚治理合力，守护好属于全民的海洋家园。