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环境影响评价报告公示：年新增3500吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目环评报告.pdf
环境影响评价报告公示：年新增3500吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目环评报告.pdf
建设项目环境影响报告表 （报批稿） 项目名称：年新增3500 吨食品级塑料编织袋生产线技术 改造及编织袋成品深加工项目 建设单位(盖章) ：浙江瑞旺科技有限公司 浙江瑞阳环保科技有限公司 国环评证乙字第2035 号 二 O 一七年四月 目 录 一、建设项目基本情况1 二、建设项目所在地自然环境简况13 三、环境质量状况24 四、评价适用标准28 五、建设项目工程分析34 六、项目主要污染物产生及预计排放情况44 七、环境影响分析45 八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果59 九、结论与建议60 附件： 1、营业执照（附件 1）； 2 、苍南县经济和信息化局，苍经信备 [2016]21 号，浙江省工业企业“零土地”技 术改造项目备案通知书（附件 2 ）； 3、苍南县经济和信息化局，关于要求对编织袋成品深加工项目环评审查的申请（附 件 3 ）； 4 、苍南县环境保护局，苍环批[2012]045 号（附件 4 ）； 5、苍南县环境保护局，建设项目竣工环境保护验收，苍环批[2012]9 号（附件 5 ）； 6、土地证、房产证（附件 6 ）； 7、总平面图、建筑工程施工许可证（附件 7 ）； 8、公示内容、公示证明（附件 8 ）。 年新增 3500 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 一、建设项目基本情况 项目名称 年新增 3500 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 建设单位 浙江瑞旺科技有限公司 法人代表 王可财 联系人 李招发 通讯地址 苍南县灵溪园区大道 199 号 联系电话 传 线 建设地点 苍南县灵溪园区大道 199 号 苍经信备[2016]21 号 主管部门 苍南县经济和信息化局 批准文号 及审查意见 建设性质 □新建 ■改扩建 □技改 行业类别 塑料制品业 2 2 总用地面积 16670.35m 总建筑面积 28767.2m 环保投资占 总 投 资 2443.68 万元 其中:环保投资 25 万 1.02% 总投资比例 统一社会信 预期投 4M 2018 年 12 月 用代码 产日期 工程内容及规模: 1、项目由来 浙江瑞旺科技有限公司成立于 2006 年，专业从事编织袋生产的企业。2012 年 5 月 企业委托浙江瑞阳环保科技有限公司编制了《购置节能拉丝机和圆织机设备技术改造 项目环境影响报告表》（审批文号：苍环批[2012]045 号）；2012 年 7 月企业通过苍南县 环境保护局验收（验收文号：苍环验[2012]9 号）。目前企业已批的生产产能为年产 14500 吨编织袋的生产能力。现企业根据自身的发展需要，企业引进圆织机、拉丝机、彩印 机、淋膜机等生产设备，本项目建成后形成年新增 3500 吨食品级塑料编织袋的生产能 力，建成后合计生产产能为 18000 t/a。同时本项目对部分塑料编织袋进行后道的深加 工，需深加工的编织袋合计 9500 t/a，其中：食品级：2000t/a 、非食品级 7500t/a ）。2016 年 7 月苍南县经济和信息化局以“苍经信备 [2016]21 号”同意实施年新增 3500 吨食品 级塑料编织袋生产线 月苍南县经济和信息化局同意企业实施 编织袋成品深加工项目。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 1 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 （1998）第253 号文《建设项目环境保护管理条例》该建设项目需进行环境影响评价。 本项目生产过程未涉及人造革、发泡胶等涉及有毒原材料及无电镀工艺。根据《建设 项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33 号）可知，本项目属于 N 轻工 116 塑料制品制造中的其他类别，应编制环境影响报告表。受建设单位委托，我公司承 担该项目的环境影响评价工作，在初步资料分析、研究和现场踏勘、调查的基础上编 制本项目环境影响报告表。 2、项目具体位置 本项目位于苍南县灵溪园区大道 199 号。项目地块东侧为空地，规划为工业用地； 南侧为园区大道（路宽 42m 、主干道），隔路现状为大浃头村村委办公楼（规划为商住 用地）；西侧为经一路（路宽 24m 、支路），隔路为木兰摩托车配件有限公司；北侧为 温州市宏恩服饰有限公司。详细见图 1-1、图 1-2。 3、产品规模 项目扩建前后的产品方案和规模见表 1-1。 表 1-1 项目扩建前后产品方案和规模 名 称 扩建前 本项目 扩建后 备注 非食品级塑料编织袋 14500t/a 0 14500t/a 需深加工的产品 7500t/a 食品级塑料编织袋 0 +3500t/a 3500t/a 需深加工的产品 2000t/a 合计 14500t/a 3500t/a 18000t/a 需深加工的产品 9500t/a 4、原辅材料消耗情况 项目扩建前后营运期主要原辅材料消耗情况预测如表 1-2 所示。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 2 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 表 1-2 主要原辅材料消耗情况 序号 原辅材料 单位 扩建前 本项目 扩建后 备注 5070 -12 5058 颗粒状、袋装、非食品级编织袋 1 聚丙烯粒料 t/a 0 +1238 1238 颗粒状、袋装、食品级编织袋 9415 -23 9392 粉状、袋装、非食品级编织袋 2 聚丙烯粉料 t/a 0 +2297 2297 粉状、袋装、食品级编织袋 3 聚乙烯粒子 t/a 0 +500 500 袋装、用于内袋制作 4 OPP 膜 t/a 0 +1500 1500 5 聚酰胺油墨 t/a 0 +8.0 8.0 桶装、用于印刷过程 6 酯溶油墨 t/a 0 +2.0 2.0 桶装、用于印刷过程 7 缝包线 袋装、用于外袋制作 9 中密度聚乙烯 t/a 0 +50 50 覆膜过程 注：①聚丙烯是一种结构规整的结晶性聚合物，为淡乳白色粒料、无味、无毒、质轻的热塑 性树脂。相对密度为 0.90～0.91，是通用树脂中最轻的一种。机械性能良好，耐热性能良好，其 熔点为 170℃左右，在无外力作用下，150℃不变形，化学稳定性好，耐酸、碱和有机溶剂，与 大多数化学药品（如发烟硝酸、铬酸溶液、卤素、苯、四氯化碳、氯仿等）不发生作用，且几乎 不吸水。聚丙烯缺点是易老化，低温时变脆，低温冲击强度差，但可用加入添加剂、共混或共聚 等方法来改进。 ②母料是由载体树脂、填料和各种助剂组成的，其中填料占主要成分，最多可达 90% 。食品 级包装袋不添加母料。 ③本项目实施后外袋生产所需的聚丙烯粒料和粉料合计 18165t/a，其中外购量 17985t/a、企业 回收量 180t/a；内袋生产所需的聚乙烯原材料合计 525t/a，其中外购量 500t/a、企业回收量25t/a 。 ④本项目实施后，新增的边角料只返回到生产非食品级拉丝生产线上再利用，故减少了该类 生产线、主要生产设备 项目扩建前后主要生产设备见表 1-3。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 3 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 表 1-3 主要生产设备 序号 设备名称 单位 扩建前 本项目 扩建后 1 拉丝机 台 4 +1 5 2 圆织机 台 248 +52 300 3 破碎机 台 1 0 1 4 缝纫机 台 20 +30 50 5 彩印机（YFASY-E1000 ） 台 0 +5 5 6 彩印机（YFASY-E800 ） 台 0 +5 5 7 吹膜机 台 0 +2 2 8 淋膜机 台 0 +5 5 9 造粒机 台 0 +1 1 10 自动切袋机 台 0 +15 15 6、能源使用情况 本项目能源消耗情况见表 1-4。 表 1-4 能源消耗清单 名称 单位 扩建前 本项目 扩建后 水 t/a 2800 +1300 4100 电 万度/a 800 +100 900 7、劳动定员、工作制度 改扩建前，企业现有员工 200 人，均不在厂内食宿；本次扩建后企业新增员工 100 人，食宿情况不变。项目年工作日 300 天，单班制生产。 8、公用设施 ①给水：项目供水由市政给水管网提供。 ②排水：室外雨污分流，雨水经雨水管收集后排入雨水管网。 ③供电：项目供电由城市电网供给。 ④消防：严格按规范落实消防相关内容。 9、环保工程 ①废水：项目生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996 ） 表 4 中的三级标准后纳入市政污水管网，最终进入苍南县河滨污水处理厂，处理达到 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002 ）一级A 标准后排放。 ②废气：印刷车间设置为密闭状态，做好送风系统，并设置双门负压抽风，确保 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 4 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 车间处于负压状态。有机废气经集气系统收集从各支管汇集至总管，经活性炭吸附装 置处理达标后高架排放。 10、总平面布置 本项目位于苍南县灵溪园区大道 199 号，厂区内共建有 2 幢三层车间、1 幢五层车 间。其中生产车间 1 一层为拉丝车间，二层为圆织车间，三层为圆织车间；生产车间 2 一层为吹膜、覆膜车间，二层为仓库，三层为圆织车间；生产车间 3 一至四层为加工 车间，五层为彩印车间。具体总平面布置见图 1-3。 编制依据： 1、有关法律法规和规章 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日； （2 ）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253 号，1998 年 11 月 29 日； （3 ）《中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）》，2016 年 9 月 1 日实施； （4 ）《中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订）》，2008 年 2 月 28 日； （5 ）《中华人民共和国大气污染防治法（2015 年修订）》，2016 年 1 月 1 日实施； （6 ）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996 年 10 月 29 日； （7 ）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修订）》，2016 年 11 月 7 日； （8 ）《建设项目环境保护若干问题的决定》，国务院国发[1996]31 号，1996 年 8 月 3 日； （9 ）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日； （10）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2016 年修正），中华人民共和国 国家发展和改革委员会第36 号令，2016 年 3 月 5 日； （11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环保部令第 33 号，2015 年 6 月 1 号； （12）《国家危险废物名录》，环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日； （13）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98 号； （14）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发[2009]76 号； （15）《浙江省水污染防治条例（2013 年修正）》，2013 年 12 月 19 日； （16）《浙江大气污染防治条例（2016 年修订）》，2016 年 7 月 1 日； 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 5 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 （17）《浙江省固体废物污染环境防治条例（2013 年修正）》，2013 年 12 月 19 日； （18）《浙江省建设项目环境保护管理办法（2014 年修正）》，省政府令第 321 号， 2014 年 3 月 13 日施行； （19）《浙江省环境污染监督管理办法（2014 年修正本）》2014.3.13 ； （20 ）《浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复》，浙环函[2016]111 号； （21 ）《浙江省淘汰落后生产能力知道目录（2012 年本）》，浙淘汰办[2012]20 号； （22 ）《关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017 年）的通知》，浙江 省人民政府，2013 年 12 月 31 日； （23 ）关于印发《浙江省挥发性有机物污染整治方案》的通知，浙江省环境保 护厅，浙环发(2013)54 号，2013 年 11 月 4 日； （24 ）《关于印发2016 年浙江省大气污染防治实施计划的通知》（浙环函[2016]145 号），浙江省环境保护厅，2016 年 4 月 1 日； （25 ）关于印发《浙江省工业污染防治“十三五”规划》的通知（浙环发[2016]46 号），2016 年 11 月 09 日； （26 ）关于印发《浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范》和《浙江省印 刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》的通知，浙环函(2015)402 号，2015 年 10 月 21 日； （27 ）关于印发《温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）》 的通知》，温州市环境保护局温环发[2010]88 号； （28 ）《温州市排污权有偿使用和交易试行办法》，温州市人民政府令，2011 年 3 月 1 日； （29 ）《关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知》，温环发[2010]73 号； （30 ）《温台沿海产业带发展规划温州市实施规划》，温州市人民政府，2009 年 2 月； （31 ）《温州市扬尘污染防治管理办法》温政令第130 号，2012 年 1 月 1 日； （32 ）《苍南县环境功能区规划》，苍南县人民政府，2016 年 7 月。 2、有关技术规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016 ）； （2 ）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008 ）； 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 6 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 （3 ）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93 ）； （4 ）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009 ）； （5 ）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011 ）； （6 ）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016 ）； （7 ）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，浙江省环境保护局，2005.4 。 3、项目相关文件 （1）营业执照（附件 1）； （2 ）苍南县经济和信息化局，苍经信备 [2016]21 号，浙江省工业企业“零土地” 技术改造项目备案通知书（附件 2 ）； （3 ）苍南县经济和信息化局，关于要求对编织袋成品深加工项目环评审查的申 请（附件 3 ）； （4 ）苍南县环境保护局，苍环批[2012]045 号（附件 4 ）； （5 ）苍南县环境保护局，建设项目竣工环境保护验收，苍环批[2012]9 号（附件 5 ）； （6 ）土地证、房产证（附件6 ）； （7 ）总平面图、建筑工程施工许可证（附件7 ）； （8 ）公示内容。公示证明（附件8 ）。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 7 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 与项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 2012 年 5 月企业委托浙江瑞阳环保科技有限公司编制了《购置节能拉丝机和圆 织机设备技术改造项目环境影响报告表》（审批文号：苍环批[2012]045 号）；2012 年 7 月企业通过苍南县环境保护局验收（验收文号：苍环验[2012]9 号）。目前企业已批 的生产产能为年产 14500 吨编织袋的生产能力，原有项目现状未进行印刷、覆膜等 深加工。根据原批复环评文件以及企业实际情况，企业已批项目生产和污染源强情 况分析如下： 1、生产工艺 生产工艺流程如下所示： 注：原环评中拉丝、分切、缝纫过程中产生的边角料经破碎机破碎后返回生产 再利用。 2、原有项目污染排放情况 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 8 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 表 1-5 项目污染物实际排放情况统计表 单位：t/a 原有项目 污染因子 产生量 排放量 生活污水量 1920 1920 废水 CODCr 0.96 0.10 NH3-N 0.06 0.100 （0.016 ） 有机废气（NMTHC ） 5.070 5.070 废气 粉尘 少量 少量 边角料 145 145 固废 生活垃圾 12 12 3、原有污染治理措施落实情况 企业现状环保措施落实情况见表 1-6。 表 1-6 企业现状环保措施落实情况 环保措施 污染因子 原环评 现有情况 项目拉丝机在挤出过程中 项目不产生生产废水，冷却水循环 生产废水 需用水进行冷却，该部分水 使用。 循环使用不外排。 废水 生活污水须经处理达到《污水综合 GB8978-1996 排放编制》（ ）中的三 生活污水 已落实。 级标准排污纳管入污水处理厂处 理。 粉尘 对破碎机进行封闭化操作。 未落实。 废气 采用优质原料，同时加强车间通风， 有机废气 已落实。 确保废气排放达标。 设置独立的圆织车间，合理布置车 间结构，合理布置高噪声设备，对 主要工艺设备采用消声减振措施， 噪声 LAeq 已落实。 确保厂界噪声执行《GB12348-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准》 3 中的 类标准。 边角料 回收综合利用。 现状外售综合利用。 固废 生活垃圾 应及时清运，严禁随意倾倒。 已落实。 根据现场踏勘并结合企业竣工环境保护验收文件（验收文号：苍环验[2012]9 号）， 企业执行了环境保护“三同时”制度，基本落实环境影响评价报告中提出的相关污 染防治措施，使得各污染因子得到有效的治理，对周边环境的影响较小。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 9 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 项目所在地 图 1-1 项目地理位置图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 10 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 图 例 ：噪声监测点 图 1-2 项目相对位置图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 11 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 造粒区域 新增拉丝生产线 项目总平面布置示意图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 12 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 二、建设项目所在地自然环境简况 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等) ： 1、地理位置 苍南县位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎县，西邻泰 顺县，北与平阳、文成两县接壤。陆地界于东经 120°07′～121°07′，北纬 27°06′～27°36′。 领海位于北纬 27°00′～27°32′48″，东经 121°07′向东至水深200m 等深线km ，海岸线 km 。 灵溪镇——苍南县城，位于浙闽交界，是全县的政治、经济、文化、教育、科技 和交通中心。全镇面积 170.9 平方公里，户籍人口 27.94 万，下设 13 个办事处，辖 146 个村、18 个居民区、5 个社区。 该项目位于苍南县灵溪园区大道 199 号。详细见图 1-1、图 1-2。 2、地质地貌 苍南县的地质基础属华夏古陆的北端或称闽浙台背斜。地质岩性有侏罗纪磨石山 组火山碎屑岩、凝灰岩、夹沉积岩、钾长花岗岩、流纹质玻屑岩和白垩统朝川组紫红 色砂岩为主的岩体。第四纪以来，特别是中晚更新世以来，沿海平原相继下沉，经受 海侵活动后，沿海平原成陆，沉积物厚 100-300 米，新近浅海沉积物并在继续，至今 海岸线仍向外延伸，但淤积速度很慢，属缓慢型淤涨海滩。 苍南地貌属浙南沿海丘陵地带，地形复杂 ，地貌多样，兼有海岛、滩涂、平原、 河谷、丘陵、山地。内陆部分山地多、平原少，山地占全县土地总面积 67%，平原占 23% ，水面占 10%，其总体结构大致为“七分山、一分水、二分田” 。全县地势西南高， 东北低，由西南向东北渐低。 3、土地资源 2 2 2 2005 年土地总面积为 1261.08 km ，山区面积 800.17 km ，平原面积437.84 km ， 耕地面积 420750 亩，水田 313008 亩，旱地 107784 亩。据 1982 年至 1983 年浙江省第 二次土壤普查分类方案，划分为 6 个土类、15 个亚类、31 个土属、50 kaiyun体育全站入口个土种。 4、水资源 苍南县水资源量比较充沛，主要靠大气降水补给。全县多年平均水资源总量为 12.1716 亿立方米，每平方公里水资源量为 107.51 万立方米，是全国平均产水量的 4 倍。其中地表水 10.9458 亿立方米，占总量90% ；地下水 1.2258 亿立方米，占总量10%。 而按保证率 85~95%计算的干旱年，全县水资源总量仅有 7.6417 亿立方米，其中地表 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 13 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 水 6.4159 亿立方米，地下水 1.2258 亿立方米。 苍南属中亚热带海洋性季风气候区。冬夏季风交替显著，四季分明，气候温和， 年平均气温在 14℃~18 ℃左右，年平均无霜期为 208 天~288 天，年平均降雨量 1670.1 毫米。 苍南濒临东海，海域面积约 3.72 万平方公里，其中近海渔场面积约 1.35 万平方公 里，水产资源十分丰富，盛产石斑鱼、梭子蟹、小黄鱼等珍贵水产品。 5、矿产资源 苍南县内矿产资源已探明的矿产地（包括矿床、矿点、矿化点）共 36 处、矿种 14 种，其中探明储量的矿种有锰、明矾石、高岭土、矿泉水等，估算地质储量的矿种 有磁铁矿、镜铁矿、铜矿、多金属矿、高岭土、叶腦石、花岗石、水晶矿、黄铁矿、 石英岩、泥灰岩等。可开采的矿产资源以明矾石、高岭土、长石、叶腦石、花岗石、 辉绿岩、矿泉水及普通建筑石料为主。明矾石已探明了 C+D 级以上储量 1.67 亿吨， 年开采量 10 万吨，分别占世界明矾石总储量和年总开采量的 76%和 60%，矿体呈似 层状、透镜状、品质居世界首位。 6、野生动物资源 据 1994 年温州陆生野生动物调查和近年新的发现，全县有陆生野生动物 1320 种， 隶属 51 目269 科，其中鸟类 252 种，分隶 18 目50 科 132 属；兽类 47 种，分隶 8 目 17 科；爬行类 41 种，分隶 3 目11 科 28 属；两栖类 17 种，分隶 1 目6 科 7 属；昆虫 类 899 种，分隶 20 目166 科；蜘蛛类 64 种分属 1 目19 科 44 属。 7、植被 苍南地处亚热带中部—— 中亚热带南北亚地带分界线上。根据全国植被区划，境 内植被属亚热带北缘的常绿阔叶植被区域，东部湿润常绿阔叶林亚区域，中亚热带南 部地带，浙南闽中山丘栲类细柄草树林区，雁荡丘陵低山植被片。主要是次生自然植 被和人工植被两大类。丘被山区以自然植被为主，河谷地区、平原地区以人工载培植 被为主，滨海地区以人工载培植被为主，杂以少量耐性自然植被。 8、气候特征 苍南属中亚热带海洋性季风气候区。冬夏季风交替显著，四季分明，气候温和， 无严寒酷暑，光照较多，热量较优，雨量充足。据相关资料统计，气象主要要素如下： 年平均气温：14～18℃ 年平均无霜期：208～288 天 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 14 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 年平均降雨量：1303.9～2140.0 毫米 年平均蒸发量：1325.5 毫米 年平均绝对湿度：18.9 毫米 相对湿度：83% 风向以东南风为主，频率 17%，春夏季盛行东南风，秋季以东北风为主，冬季盛 吹西北风，年平均风速 2 米/秒。 9、水文特征 苍南县主要河流有鳌江、横阳支江、萧江塘河、沪山内河、江南河网、马站河道、 赤溪溪流和矾山溪流等。鳌江位于浙江省最南部，为我省八大水系之一，发源于文成 县桂山乡吴山麓桂村上游，干流长 81 公里，流域面积 1530 平方公里。源头至埭头坡 陡流急，为山溪性河流，埭头以下至鳌江口为强感潮河道。流域面积 100 平方公里以 上支流有 4 条，以南港为最大。南港水系的横阳支江是鳌江的最大支流，发源于泰顺 县罗虎山，流经桥墩、灵溪、过朱家站水闸入鳌江，主流长 60.5km，其中自桥墩水库 至朱家站水闸长 27.3km 。全县河流（不含鳌江和赤溪、矾山山溪性溪流）集雨面积共 2 2 3 1087.8km ，河道总长度 1054.221km，水面面积 2035.22m ，总容积 5002.9 万 m ，蓄 水容积 4412.47 万 m3 。 萧江塘河位于横阳支江与沪山内河之间，是南港平原的中心河道。河有二源：主 源为萧江塘河控制闸所引的横阳支江之水；次源为原来之源，发源于玉苍山东麓，流 经浦亭小亭垟，至灵溪双灵水闸与主源汇合。河水东北流，经渎浦、灵江至萧江水闸 （位于平阳萧江镇）注入鳌江，长10.9 公里。河道平均宽度 44.71 米，正常水位 3.12 米，航运水位 1.62 米，灌溉、排涝受益农田约 5.5 万亩，可通航 10 吨以下船舶。萧江 塘河左岸别出之河，皆与沪山内河相通，右岸别出之河，经水闸与横阳之江沟通。 根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2015 年 6 月）》可知，本项目 南侧河流水功能为横阳支江苍南景观娱乐、农业用水区（G55 ），水环境 功能区为景观娱乐、农业用水区（330327GA0 ），起始断面为灵溪镇韩头 桥，终止断面为朱家站闸，目标水质Ⅲ类。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 15 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 城市总体规划情况 （一）苍南县域总体规划（2006-2020 ） 依据苍南的区域优势及发展目标、趋势和潜力，将苍南发展定位为：温州市域南 翼城镇群和鳌江流域中心城市以及温台沿海产业带的重要组成部分、浙南闽东北区际 经贸物流中心和国内著名的山海型休闲度假旅游胜地。苍南县域城镇空间结构为“北聚 南优，双核四轴” 的区域网络空间结构。 北聚：集聚形成苍南北部城镇群，成为温州市域两大城镇群之一，包括龙港、灵 溪、藻溪、金乡、钱库、宜山。 南优：优化苍南中部和南部的点状片区发展格局，包括马站片区和矾山片区等。 双核：县域内灵溪中心城区和龙港中心城区，两个中心城区将带领苍南县域以及 鳌江流域产业和城镇的发展。灵溪中心城区为苍南县域中心城市的核心，是苍南县政 治、经济、文化中心，是带动县域部和中南部社会经济发展的中心，也是鳌江流域城 镇群的重要组成部分。龙港中心城区为鳌江流域中心城市的重要组成部分，近期龙港 中心城区与灵溪中心城区两城并举、两域奋进，共同带动苍南县域社会经济发展，远 期龙港中心城区与平阳鳌江等城区共同组成鳌江流域中心城市。 四轴：分为二条主轴和二条次轴。区域大交通城镇发展主轴—— 以 104 国道、温 福铁路、甬台温高速公路的区域大交通走廊为发展主轴，发展主轴将龙港、灵溪、桥 墩紧密联系在一起，并且也是苍南对外联系和接受温州、福州等大城市辐射的主要通 道。沿海城镇发展主轴—— 由滨海大道、甬台温高速公路复线、环海公路组成，该发 展轴有龙港、金乡、赤溪、马站等城镇。龙金大道沿线城镇发展次轴—— 由龙港、宜 山、钱库、金乡等城镇组成，是龙港中心城市功能集聚和辐射的主要城镇发展轴；78 省道沿线城镇发展次轴——是苍南县域的内陆发展轴，连接着桥墩、灵溪、矾山、马 站等城镇。 （1）规划目标 强化中心功能，接轨温州沿海发展带，建设苍南政治、经济、文化、交通中心， 浙南闽东北边界现代化工贸城市。 ①注重整体发展。强化中心城区的主体地位，同时加强同周边乡镇的联动。规划 期内统筹灵溪镇、藻溪镇等乡镇资源，做到各种社会资源的统一安排，基础设施、公 共设施统一规划和建设，资源共享，发挥资源和资金的最大效益，形成一个完整的发 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 16 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 展实体，将中心城区建设成为一个经济发达、生态优美的新型城区。 ②注重集聚发展。走新型工业化道路，加快产业转型升级，充分发挥苍南工业园 区的工业发展主平台作用，集聚发展机械制造、电子信息、农副产品深加工、高端轻 工业、物流业等产业，推动苍南经济又好又快发展。促进人口和经济向中心城区集中、 向城镇集中、向二三产业转移。适时调整行政体制，实行合理的撤并和农业规模经营， 建设功能集聚的中心城区。同时协调周边乡镇的建设，带动和组织本片区的发展。 ③注重协调分工。实行资源的优化配置，城市功能实行有序分工，区域产业发展 各有特色，避免同其它乡镇在产业布局上形成盲目竞争，降低发展成本，从而形成本 地区的整体竞争优势。 （2 ）主要功能引导 苍南大道东侧集中布置工业中心，承载中心城区工业发展，以高技术含量、高附 加值、低污染、低能耗的特色产业集聚发展为目标，形成全县工业发展的主要平台之 一。东引的苍南工业园区与向西拓展的龙港工业功能区相向互进，优化布局，为形成 规划科学、集中连片的大型产业区块建立基础。 站前大道东侧集中布置行政、商业、文化体育中心，该区域自然景观环境良好， 是未来城市发展中心位置。通过与横阳支江和肖江塘河滨江绿带和城市广场空间的有 机结合，营造出具有吸引力的城市中心氛围，形成城市中心亮点。 结合中心城区北侧的新 104 国道、温福铁路、甬台温高速公路等对外交通走廊集 中布置商贸、市场、物流等用地，充分利用对外的便利交通条件，并利用苍南县现有 的优势，如家具市场、水产品市场、农副产品市场等，形成以物流中心和商务中心建 设为重点的东西向城市商贸流通功能轴。 沿站前大道两侧区域集中了城市主要公共设施，在形成城市行政文化、体育休闲、 商业中心的基础上，进一步向北延伸至火车站站前广场综合商贸功能园区；向南延伸 至横阳支江以南区域，并在最南端控制城市旅游休闲用地，使其成为城市公共服务功 能集中轴，体现城市现代化形象的景观带。该轴以西的老城区，横阳支江和萧江塘河 两条主绿化轴之间的交叉地块内，保留原有城市传统商业功能，灵山公园和城市广场 形成城市绿心。该轴以东的新城区范围内，北部交通条件优越，结合工业园区建设与 对外交通设施形成新型商、工、贸、住综合区，中部城市中心建设形成体现城市公共 活动空间为主的新区，南部自然环境优越，拓展城市适居功能和旅游休闲功能，适当 发展旅游地产等，提升城市的吸引力和活力。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 17 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 总体而言，城市向东滚动发展的基础上适当向南拓展形成“扇形扩展”态势，在改 善路网格局基础上，以新区开发确立新型功能区在城市功能优化中的地位，带动老城 改造，完善城市生活网络，东西联动滚动推进，使整个城市的扩展合理有序，协调稳 步地形成有机的生态城市、适居的创新城市方向发展。 （二）项目环境功能区划 根据《苍南县环境功能区划》（2016 年 7 月），项目所在地属环境优化准入区（功 能区编号 0327-V-0-1 苍南县环境优化准入区）。详见图2-1 。 该功能区的具体内容如下： 1、基本概况 该区位于灵溪镇区东北，该区为苍南县工业园区，同时又是山海湿地公园和台商 小镇，工业园区内工业用地面积为 5.00 平方公里，已经建成面积 2.4 平方公里。着重 设置机电区和高新区，重点发展机械、电子、仪器仪表、农副产品精深加工等。 台商小镇产业上以信息光电产业为主导，风景旅游以浓郁台湾文化风情为特色元 素，形成集金融、商贸、科研、商住、会展、旅游休闲、台湾文化体验为一体的产业 综合体。主要设置纳米光电业基地、台湾光电信息园、台湾光电配套产业基地、激光 配套产业区、商贸区、科技体验馆会展综合体。 本区总面积为 5.00 平方公里。 该区生态系统略敏感、重要性低。 2、主要功能及目标 主导功能与保护目标：保障工业企业的正常良好运行，实施清洁生产，污染物稳 定达标排放，废物园区循环利用，逐步恢复并提升已遭破坏的地区环境质量。 环境质量目标：地表水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ） Ⅲ类标准， 或达到地表水环境功能区的要求；地下水达到《地下水质量标准》的相关要求；环境 空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012 ）二级标准，或达到大气环境功 能区的要求；土壤环境质量达到相关评价标准；声环境质量达到《声环境质量标准》3 类标准，或达到声环境功能区要求。 3、管控措施 禁止新建、扩建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。新建 二类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。严格实施污染物总量控制 制度，根据环境功能目标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削减污染物排放 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 18 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 总量。优化居住区与工业功能区布局，在居住区和工业功能区、工业企业之间设置隔 离带，确保人居环境安全。禁止畜禽养殖。加强土壤和地下水污染防治与修复。最大 限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域； 除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河 道自然形态和河湖水生态（环境）功能。 4、负面清单 禁止新建、扩建三类工业项目。 本项目属于二类工业项目，不在负面清单内。本项目生产工艺成熟，废水、废气、 噪声及固废经采取相应措施后，不会对周边环境产生不良影响，故项目的建设符合该 环境功能区划的环保准入条件。 （三）苍南县河滨污水处理厂规划 1、苍南县河滨污水处理厂 工程地点：该污水处理厂位于灵溪镇河滨东路以南、塘南路以北地块。一期用地 面积 40.05 亩，一期设计 3 万吨/ 日的处理规模。二期占地3.2142 公顷，新增污水处理 能力 3 万吨/ 日，深度处理能力为6 万吨/ 日。 工程规模：该污水处理厂目前规模为日处理污水 6 万吨设计。 污水处理工艺：苍南县河滨污水处理厂采用 CAST 处理工艺，目前污水处理后执 行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB-18918-2002 ）中的一级标准的A 标准。 2、废水纳管可行性分析 项目废水处理至《污水综合排放标准》（GB8978-96 ）中的三级标准后，项目废水 经市政污水收集系统收集后最终进入苍南县河滨污水处理厂，处理达到《城镇污水处 理厂污染物排放标准》（GB18918-2002 ）一级排放标准A 标准后排放。 3、项目排水规划 项目生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996 ）表4 中 的三级标准后纳入市政污水管网，最终进入苍南县河滨污水处理厂，处理达到《城镇 污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002 ）一级A 标准后排放。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 19 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 项目所在地 图2-1 苍南县灵溪镇环境功能区划图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 20 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 项目所在地 图2-2 浙江苍南工业园区控制性详细规划图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 21 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 项目所在地 图2-3 苍南县环境空气质量功能区划分图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 22 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 项目所在地 图2-4 苍南县水环境功能区划图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 23 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 三、环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 （环境空气、地面水、 地下水、声环境、生态环境等）： （一）水环境质量现状 1、鳌江 为了解鳌江水质现状，引用鳌江2014 年江口渡断面监测数据，具体数据见表 3-1 。 表 3-1 2014 年鳌江江口渡断面水质监测结果 单位：mg/L(pH 除外) 溶解 高锰酸 项目 BOD5 氨氮 总磷 挥发酚 氟化物 锌 铜 氧 盐指数 均值 3.89 2.97 0.93 0.53 0.12 ＜0.002 0.61 0.02 0.05 水质类别 Ⅳ Ⅱ Ⅰ Ⅲ Ⅲ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅱ 鳌江水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中的Ⅲ类标准。由表 3-1 可知，2014 年全年监测结果不能达到Ⅲ类标准，为Ⅳ类水质，主要超标的污染因子 为 DO ，主要是由于附近沿岸居民的生活污水排放所致。 2、项目附近地表水环境 为了解项目附近水质现状，本项目引用 2015 年 1 月 29 日浙江瑞启检测技术有限 公司对萧江塘河（渎浦段）的水质监测数据，具体数据见表 3-2 。 表 3-2 萧江塘河（渎浦段）水质监测结果 单位：mg/L(pH 除外) 监测因子 监测 分析内容 高锰酸 点 pH NH3-N BOD5 DO TP 石油类 盐指数 监测值 7.61 10 34.7 10.9 1.38 3.15 1.16 渎浦 水质类别 / IV 劣 V 劣 V 劣 V 劣 V 劣 V 河段 Ⅲ类水标准 6-9 ≤6 ≤1.0 ≤4 ≥5 ≤0.2 ≤0.05 面 达标情况 达标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 由表 3-2 可知，萧江塘河（渎浦断面）除 pH 外其他指标均达不到《地表水环境 质量标准》（GB3838-2002 ）中Ⅲ类标准。超标原因主要是长期以来受大量的生活污 水、工业废水与农业面源的污染。 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016 ）可知，本项目属于 Ⅳ类项目，可不开展地下水环境影响评价。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 24 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 （二）大气环境质量 为了解项目所在地附近空气质量状况，本项目大气环境质量现状引用浙江省环境 空气质量指数（AQI ）发布平台于2016 年 2 月 13 日至2016 年 2 月 19 日苍南县灵溪 站的监测数据，监测数据见表 3-3 ，大气质量监测布点见图3-1 。 表 3-3 环境空气监测数据 单位：μg/m3 监测项目 SO2 NO2 PM10 采样地点、时间 （24 小时均值） （24 小时均值） （24 小时均值） 2016 年 2 月 13 日 15 27 58 2016 年 2 月 14 日 8 16 38 2016 年 2 月 15 日 6 9 33 苍南县 2016 年 2 月 16 日 7 15 46 灵溪站 2016 年 2 月 17 日 11 18 54 2016 年 2 月 18 日 16 26 62 2016 年 2 月 19 日 15 33 60 二级标准 150 80 150 由表可知，项目所在区域环境空气中SO 、NO 和 PM 的24 小时平均浓度均低 2 2 10 于《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ）中的二级标准，表明该区域环境空气质量 良好，满足功能要求。 （三）声环境质量现状 根据该项目所处地理位置的具体情况，本评价声环境现状监测共设置监测点 4 个（布点位置见图 1-2）。 具体监测内容如下： 监测时间：2017 年 3 月 2 日 10:00-10:30 监测仪器：HS5628 型积分声级计 监测结果：详见表 3-4 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 25 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 表 3-4 监测点噪声源值统计表 单位：dB(A) 序号 监测点位置 执行标准 昼间声级值 1# 地块东侧 3 类（昼间≤65 ） 60.0 2# 地块南侧 4a 类（昼间≤70 ） 60.2 3# 地块西侧 3 类（昼间≤65 ） 61.3 4# 地块北侧 3 类（昼间≤65 ） 61.1 5# 南侧民宅（规划） 4a 类（昼间≤70 ） 59.8 6# 山海安置小区 2 类（昼间≤60 ） 57.1 7# 苍南县星海学校 2 类（昼间≤60 ） 58.0 由表 3-4 可知：项目所在地南侧区域昼间（临园区大道）声环境质量达到《声环 境质量标准》（GB3096-2008 ）中的3 类标准，满足 4a 类功能要求；其余区域昼间声 环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008 ）中的 3 类标准，满足 3 类功能要 求。附近敏感点的声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008 ）中的相关标 准。 主要环境保护目标 （列出名单及保护级别）： 1、环境质量保护目标 根据水功能区划、声功能区划及建设项目所在区域的环境状况，本项目的主要环 境保护目标如表 3-5 所示。 表 3-5 主要环境质量保护目标 名 称 保护目标 鳌江 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中Ⅲ类 河流 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中Ⅲ类 项目所在区域 《环境空气质量标准》（GB3095-1996 ）中的二级标准 环境空气环境质量 项目所在区域 项目场界噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008) 中的3、4a 类标准； 声环境 附近敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008 ）中的2 类标准 2、敏感点保护目标 本项目敏感点保护目标见下表。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 26 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 表 3-6 项目周边主要保护目标 与本项目 敏感性 名称 保护内容 方位 备注 厂界距离 描述 河流 东侧 400m —— 一般 水环境 纳污水体，水质 鳌江 北侧 —— 一般 目标为Ⅲ类 空地（规划商住用地） 南侧 47m* —— 敏感 大气环境、 山海安置小区（现状） 南侧 130m —— 敏感 声环境 苍南县星海学校 北侧 120m —— 敏感 带*注：该距离是园区大道南侧与厂区红线的距离，厂区内最近建筑物与园区大道南侧红线m。 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 27 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 江口渡监测断面 大气监测点 项目所在地 渎浦断面 图3-1 环境质量监测布点图 瑞安市罗阳大道天天家园 6 幢裙房北首 2 楼 28 联系电线 吨食品级塑料编织袋生产线技术改造及编织袋成品深加工项目 四、评价适用标准 1、地表水环境 根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015 ）》，萧江塘河水质执行 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中的Ⅲ类标准；鳌江水质执行《地表水 环境质量标准》（GB3838-2002 ）中的Ⅲ类标准。具体标准值见表 4-1 。 表
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